2004年七师农机化工作思路

一、农机化工作发展思路:以党的十六大和十六届三中全会精神为指针,认真实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕农业和农场经济结构战略性调整,以加快发展“兴机富民”为主题,以推进农产品竞争力增强、农业增效和机工增收为出发点,以提高农业生产力水平为根本任务,充分发挥市场在农机装备资源配置中的基础性作用,依靠科技进步,加快农业机械技术创新,拓展农机化的应用领域,加快农机化发展步伐,为大力发展优质、高产、高效、安全、生态农业做出贡献。力争在本世纪头十年,使全师农机化水平超过全兵团平均水平,成为农场和农业经济发展一个新的增长点。

二、农机化工作的要点:围绕七师农业生产“五个一工程”,全面实施农机十个标准化管理和五统一五规范管理办法,努力实践一个服从,二个规范,三个围绕,四个提升,五个转变。即一个服从是服从和服务于全面建设七师小康社会的大局目标,增进农机化工作的贡献份额;二个规范是:规范农机作业市场调节、规范农机执法行为;三个围绕是紧紧围绕农产品竞争力增强、农业增效、机工增收,全方位开展农机化服务;四个提升是:全面提升农机耕作作业技术体系,即耕地作业标准化水平、耙地作业规范化水平、播种作业技术标准水平,田间作业优质化水平为主的四大农机主体技术水平;五个转变是:转变农业机械服务面还比较单一的状况,立足大农业,发展大农机;转变农业机械基本上还处在从属附带性地位,推进农机专业化、社会化、市场化,发展农机产业化;转变农机一定程度上自然发展的局面,加强行业调控指导,整合资源,规范管理,企业运作,系统服务;转变常规管理办法,进而管理、经营、服务为一体的结合并用,尤其是依法治机,走法制化的道路;转变行政指导工作的重点,加强宏观政策、长远规划、规章制度的调研制订和贯彻落实。

三、农机化工作目标:

1、全师农机总动力力争达到21.4万千瓦,增长5%。

2、农机工人人均收入达到1.15万元,增长7%。

3、农机管理标准化实现9个团场、150个连队和1400个机车组达标。

4、完成农机具更新改造资金投入5000万元,其中农具投入2000万元。

5、完成机采棉面积种植10万亩,收获5万亩。

6、力争将农机千台事故率、死亡率和直接经济损失分别控制在1‰、0.7‰和0.3万元以内,农业机械落户率和检审验率分别达到92%和96%以上,驾驶员持证率和审验率分别达到95%以上。

7、努力实现三个到位、四个提高、五个发展。即:三个到位是:农机常规技术(农机标准化作业、机具改装配套)到位率达到100%,农机标准化管理(技术管理措施)达到100%,农机安生产(一车一牌一证、安全生产无事故)措施落实100%。四个提高是:(1)农业机械化保持较快发展速度,装备水平稳步提高;(2)装备结构得到优化,农机化整体水平不断提高;(3)农机服务体系更加完善,组织化和产业化程度明显提高;(4)农机服务市场化、社会化进程加快,质量和效益显著提高。五个发展是:(1)发展扶持机农合一的农机经营组织,把农业和农机联系起来,降低生产成本和经营风险;(2)发展以经济作物为主,果蔬和饲草所需的先进适用的农业机械;(3)发展一批各具特色的农机科技示范园区;(4)实施项目带动战略,发展优质高效环保型农业机械。(5)本着“积极稳妥、因地制宜、讲求实效、逐步发展”的工作原则,发展我师的机采棉工作,种植机采棉10万亩,力争机采5万亩。

8、完成兵团农业局交给的其它任务。

四、工作措施:

1、要深化农机经营体制改革,推进农机服务产业化的发展。不断创新农机服务模式,巩固完善现有农机服务体系。一是要巩固和加强团场、连队农机管理服务体系。二是要把培育、发展和引导农机户走社会化发展之路作为农机服务体系建设的重点。三是争取资金,围绕产业结构调整,培植农机大户和农机专业服务组织,创新服务模式,推动农机化新技术新机具应用,带动团场各业机械化的发展。四是要一如既往地抓好联合收割机跨区机收小麦、机械采棉等项工作,提高小麦生产和棉花生产的机械化水平,降低生产成本,增加农工收入。在经营体制上,既要抓好对团场农业机械的组织管理,又要加强对个体经营机械队伍的指导、管理和服务。

2、要不断创新思路,明确主攻方向。要以“发展大农机,服务奔小康”为战略指导思想,重点发展以棉花为主和具有七师特色优势农业生产机械化,多业并举,分头跟进,形成全方位、多功能、高水平的农机化发展格局。在发展结构上,既抓农田作业主要环节的机械化,也要抓农业生产全过程的机械化;既抓种植业机械化,也要抓林牧渔各类的机械化;既抓产中机械化,更要抓产前、产后机械化。在发展布局上,要因地制宜,注重实效,逐步形成区域特色发展优势。围绕农业结构战略性调整,积极调整优化农机装备结构。一是在改进和提高棉花生产机械装备的基础上,大力发展各种经济作物、瓜果蔬菜和饲草收运所需要的先进适用的农业机械,尤其要大力发展畜牧养殖业急需的饲草作业、加工机械装备和棉花、玉米联合收获作业机械,以及具有区域比较优势的特色农业需要的新机具、新装备。二是加快农机动力结构调整步伐,重点发展大中型复式作业的农机具,特别是对精量半精量高密度地膜机要进一步完善,确保亩理论株数1.7----1.8万株以上(收获株数保证在1.5万株以上),确保使用达到100%;联合整地机、撒肥机(双肥盘)、封土机等机械要100%的积推广使用。三是依托优势农产品专业化生产区域,以棉花、果菜、饲料加工为重点,发展特色农产品加工业机械,实现农产品加工与原料基地有机结合。

3、要加强农机科研和推广,提高农机化对农业的贡献份额。一要积极推动农机化技术创新,加快引进、研制推广新机具使用步伐。二要围绕农产品加工业的发展,坚持高标准起点,有重点地引进科技含量高,先进实用的大、中、精型机械和设备,推动农机行业在建设现代化农业中,向多层次、全方位服务迈进。三要从耕地技术、整地技术、播种技术等方面提升机械作业技术水平,为早日实现棉花生产全过程机械化做好技术的总结、储备和完善。

4、以提高农机产品质量和确保农机使用安全为目标,加强农机产品质量监督和农机市场监管工作,净化农机产品经营市场。一是进一步完善农机推广鉴定制度。二是加强农机市场管理。三是推进农业机械化标准体系建设。

5、要抓好农机质量安全工作,强化监督管理。要切实履行好赋予农机部门的职能,加强对拖拉机和联合收割机的牌证管理,严把农机产品市场准入关和农机安全生产关,维护机工利益,保障人民群众的生命财产安全。一是健全目标管理责任制与内部管理制度。二是继续开展“黑车非驾”专项整顿和“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动。三是整顿农机监理队伍,提高监理人员的素质和执法水平。四是开展创建“农机安全生产明星机车、明星连队”活动。在年底前每个团场都要推出几个“农机安全生产明星机车、明星连队”。