2003年对我们农七师的农业工作来说是非常艰苦的一年，我师在2003年经历了多次较大的自然灾害的侵袭，但是在师党委常委的正确领导和决策下，认真贯彻十六大三中全会文件精神，围绕2003年农业发展目标，以改革创新为动力，以优化农业经济结构为主线，以推广科技新技术为基础，以“壮大兵团经济，致富职工群众”为目的，全师为在干部职工齐心协力，依靠科技进步，战胜了冻害、风灾、冰雹、冷害、虫灾等多种灾害和困难，使我师的“农林牧机”工作在2003年这样一个多灾多难的年份里取得了较大的成绩，在最大程度上减少了各种灾害带来的损失。现将2003年的农业工作总结如下：

一、农林牧业生产完成情况

1、种植业：二00三年全师共完成正播面积115万亩，完成兵团计划任务100%。其中：粮食播种面积9.53万亩，比计划面积少3.47万亩，其中小麦播种5.9万亩，完成计划的59%，比计划少4.1万亩；杂粮播种3.6万亩，完成计划120%，比计划多0.6万亩；棉花播种91.6万亩，完成计划104%，比计划多3.6万亩；甜菜播种0.3万亩，完成计划的25%，比计划少0.8万亩；加工蕃茄0.8万亩，完成计划的80%，比计划少0.2万亩。

2003年全师小麦单产397kg，总产2.34万吨，比2002年总产多0.04万吨；玉米单产430kg，总产2.74万吨，比去年多0.62万吨；甜菜单产4100kg，总产1.23万吨，比去年少5.07万吨；棉花皮棉单产118kg，总产10.87（217担）万吨，比上年减少皮棉0.29万吨（5.2万担）。

2、园林业

全师完成常规植树造林面积2.58万亩，完成兵团计划的102%，退耕还林完成13.9万亩,完成兵团下达计划任务的100%,全师果品总产0.86万吨，完成计划101%，其中优质果品单产和总产比例提高，种植西甜瓜1.2万亩，总产3万吨,种植蔬菜0.5万亩，产菜2万吨。

3、畜牧业

全师年末存栏各类牲畜42.4万头（只），比上年同期增加2.6万头（只），增加6.5% ，预计全师肉类总产可达16000吨，较上年增产1408吨，增产9.7%，牛奶总产可完成27000吨，同比增产5589吨，增产26.1%，禽蛋总产可完成4500吨，同比增产791吨，增产21.3%，羊毛总产完成1290.2吨，同比增产126.9吨，增产10.9%。

4、农机标准化作业

全师精（少）量播种技术及机具的推广完成88万亩（其中完成膜上精播1200亩、膜下精播19.8万亩）；少耕深松技术40万亩；残膜回收机械及技术128万亩次；茎杆机械化还田面积100万亩；高地隙喷雾机的推广4台;播种深层滴水灌溉面积3.78万亩；完成拖拉机节能改造150台。

二、2003年农业生产发展的经验

1、农业改革不断深化，实现质的飞跃。

一是出台并贯彻了《关于深化农牧团场改革的若干意见》，明确了改革的方向，进一步加大了租赁承包和两费自理的力度，明确了职工在农业承包中的权力和义务及在农业生产中的地位，确立了职工是农业生产中的主要环节，要求工人的权力和义务是对等的；在农业生产工作中要基本消灭了三化倾向，（即倾向农民化、农村化、自由化），促进农业管理向规范化、模式化、科学化发展。二是理清了连队干部的职责，强化了基层干部的战斗保垒作用；同时规定连队干部以年薪方式为主要收入渠道，以增强干部的管理意识和责任心。三是完善了大宗农产品的合同定单，最大限度的维护了职工的利益。四是开展了千名干部帮万户职工发展庭院经济的活动，拓宽了职工致富奔小康的途径。五是强化了管理在农业生产中的主要作用，管理是永恒的主题，是产量、效益和收入的保证；管理必须适应新形式的变化，由行政为主导变为由市场经济为主导，由命令式的管理转为制度化管理，由上下单向型变为上下一体型。六是是理顺了放与统的关系，纠正了部分干部职工的思想误区，减少管理矛盾，提高管理效果。

2、积极贯彻师党委决议，确立了以经济作物调整农业种植结构的发展思路，制定了实施资源优势转换的“五个一”发展目标：即到2010年实现百万亩高产优质棉田、一百万头标准畜、十万亩高产优质饲料、十万亩高产酱用番茄和十万亩绿色果蔬花卉基地，并且由农业局负责制定了相应的年度发展目标和规划。一是确定了百万亩高产优质棉田的实施方案和指标，在2010年前分阶段完成单产130公斤、140公斤、150公斤，160公斤；师将棉花生产管理的年终奖分为四至五次阶段奖，鼓励各团场提高棉花单产的积极性和主动性；二是制定了百万头标准畜的发展工程和引进万头奶牛计划，在2003年年底基本完成了相应的圈舍、饲草及培训计划，为引进万头奶牛奠定了坚实的基础；三是在发展10万亩蕃茄生产上，采取渗灌技术，大幅度提高蕃茄的亩产水平，并在车排子地区成功进行了蕃茄试种达标试验，为今后在车排子地区发展蕃茄种植，调整农业经济结构提供了有力的根据。在今年秋季各团场制定落实了2004年在我师种植6-8万亩蕃茄的计划任务，同时制定了相关的鼓励政策；四是今年的饲草高产种植完成了大面积的高产示范，秋季播种苜蓄1万亩。五是成功的进行了滴灌大棚的升级改造，对蔬菜的品种进行了换种提档示范，同时林业上抓住国家退耕还林的政策机遇，加快建设十万亩枸杞和十万亩中药基地的建设步伐，甘草的产业化运作已经启动。

3、农业新科学、新技术推广的力度不断加大。一是实施了以“三个突破，四个强化”为核心的新科学、新技术推广。三个突破即：全师100%面积实现高密度栽培，以小三膜十二行为主要配置方式。其中机采棉面积7.08万亩；新品种面积达到100%，全师主栽品种降到了四个以下，主栽品种率达到了93%，基本实现了一连一品；膜下滴灌面积64万亩；占计划面积的80%，其中常压软管灌36.5万亩，膜下加压滴灌25万亩，膜下深层滴灌3.5万亩。其他新技术推广应用情况是：种子包衣100%，其中卫福包衣80.8万亩，福多甲5.4万亩；除草剂氟乐灵63.3万亩，禾耐斯23.2万亩，化学除草面积100%；膜上精量半精量、准精量播种面积达到了95%以上，取得令人瞩目的成绩。四个强化即为强化微机推荐施肥；强化综合植保工作；强化一连一品率；强化重大技术的统一。二是我师一批农业科技成果得到了兵团和专家的鉴定以及表彰。由我局主持实施的“微机推荐测土平衡施肥”被兵团评为科技进步二等奖；由七师自主开发研制的植保专家系统咨询软件获得兵团有关领导和石河子大学有关专家的认可，并通过专家鉴定，获得兵团专项资金支持，有望得到进一步强化和升级；今年十一月分，七师卫福拌种的应用通过了师级科技成果鉴定；这些科技成果的实现和通过，使七师的农业科技推广又写下了辉煌的一页。三是丰富了我师新技术的贮备工作。全师使用封土机面积达到100%，节约了大量的人力、物力，提高了作业质量；130团引进了石河子大学机电工程学院研制的棉花打顶机一台，进行了一定面积的作业试验，（打顶面积100 亩、整枝面积1500 亩）效果较好；通过这些机具的应用，使农机作业技术水平更加提高了一步，受到了各级领导和广大农工的好评。今年在130团示范了5000亩的深层滴灌技术，并引进以色列专家提供的水源监控系统，使灌溉工作更科学、更完善，能够有效的掌握作物生长动态，及时准确的补充作物所需水分，使节水灌溉工作达到的高度的精确和科学。

4、农业生产的管理力度得到了进一步强化，标准化生产、规范化管理、产业化经营的棉花生产格局已初步形成。一是出台了高密度栽培、节水灌溉、棉花品种科学布局、棉田植保用药、农机系列作业等五个规范，统一了重大技术措施的实施。二是突出了阶段重点目标管理，提出了四个阶段的四个中心和四个重点：即从棉花播种到6月5日以一播全苗为中心，以新技术推广为重点；从6月6日到6月25日以节水灌溉为中心，以化控为重点；6月25日到7月10日以水肥运筹为中心，以打顶为重点；从7月10日到8月20日以植保为中心，以整枝为重点；制定量化标准，达标落实。三是加大了师团两级检查、咨询和督查的力度，对田管难点实施重点突破。

5、以统一防雹为核心的减灾防灾工作初见成效。一是“6·30”雹灾以后，在师主要领导的亲自布署和关注下，师重新调整了防雹布局，实行了“三个转变”和“五个统一”，在垦区外、垦区边缘、垦区内建立了三道防雹体系，实行层层消能，提前催化，实施化雹为雨的防治措施，从七月十日布署完毕后先后十二次成功的防住了较强的天气过程，形成六次较大范围内的降水。据统计有效降水累计1000万方以上，极大的缓解了今年大河来水偏少的这一突出矛盾。二是师有关领导通过气象部门的及时预报，进行科学决策，推迟播期，有效的避开了四月中旬的强冷冻害；晚进头水，大大缓解了旱情；提早打顶，实现早熟优质栽培，提高了棉花抵御自然灾害的能力，最大限度的减少了七月份冷害、虫灾造成的损失；在三秋拾花过程中采取倒计时的工作制度，推动拾花工作的进展，提高了棉花一二级品率。三是科学防旱，今年河道来水减少2.3亿，为十年来的最枯水年份，师进行提早准备，科学配水，及时灌溉出现旱情的条田，最大限度减少了旱灾带来的损失。

6、积极贯彻师党委决议，出色的完成师党委交予的任务。一是向师党委提供锦棉种业整合拟案，参与制定整合方案，起草相关文件，帮助种子公司进行资产移交，化解矛盾，生产运作，基地发展等主要项目实施，实现当年整合，当年生产经营，当年盈利。二是通过努力，目前全师90%以上的团场建立健全了集经营、管理、服务三位一体的农机经营管理服务体系，全面执行了“五统一五规范”的工作措施，推广了四个合同管理农机的农机管理方法，保持了农机作业市场的稳定，使农机经营与管理走上了良性循环的轨道。三是参予复合肥厂的投产运营，当年生产复合肥3.1万吨，取得突出的效益。

三、2004年的农业指导思想及主要目标：

　　2004年，我师农业的指导思想是高举邓小平理论伟大旗帜、全面贯彻“三个代表”重要思想，深化改革，以与时俱进的精神风貌，紧紧围绕壮大兵团、致富职工的这一总体目标，积极贯彻师党委2003年经济会议决议，围绕“五个一工程”的实施，加快结构调整步伐，提高科技推广水平，强化生产管理力度，按照“稳粮糖、增棉酱、上林园、扩畜禽”的农业方针，力争农业生产的全面突破。

　　2004年的农业主要目标是：按照师党委第十一次常委会的决议精神，农业生产仍然要保持较快的发展速度，以适应贯彻执行自治区北疆现场会生产适度规模化的要求，全师总播种面积要达到135万亩，比2003年新增12万亩，增长9.7%，其中棉花播种面积100万亩，总产250万担，单产要力争突破130公斤皮棉；种植加工蕃茄8万亩，总产达到30—40万吨，单产力争达到8吨以上；种植优质牧草10万亩，其中青贮饲料单产要达到6-8吨；完成退耕还林面积6万亩以上，常规造林2万亩；牲畜存栏50万头，肉类总产1.8万吨；其它作物面积17万亩。。

四、完成农业目标的主要措施

1、进一步深化农牧团场的改革，最大限度的调动团连管理者和一线承包者的两个积极性，理顺分配关系。在去年三干会议和今年深化农牧团场若干意见主要文件的范围内，师将不再出台新的改革文件，按照继续扩大租赁承包和两费自理范围及落实职工经营自主权的基本要求，各单位要贯彻“大稳定小完善”的方针,保持政策的连续性，不要大起大落，衡量改革成功的标准就是职工收入年年都有增加，有利于职工基本队伍的稳定和扩大，有利于基层管理干部责任心的增强，有利于农业生产装备水平有所提高﹑劳动生产率提高，有利于团场事业的壮大与发展和职工走上富裕之路。2004年要在庭院经济上实现突破，重点抓好万户万棚，万户万牛工程。

2、坚定不移的按既定方案进度实施“511”结构调整战略。一是任务必须落实到位，一万头进口种牛的圈舍及饲草饲料必须在今冬明春全部到位，并要为下一步的外购奶牛筹备资金及相关配套措施；8万亩地的加工番茄必须落实到团场连队，要及早准备种子、技术和相关培训工作，这要作为奎屯、高泉和国道沿线垦区的主要作物构成和重要的结构调整的步骤；高产牧草必须选择熟地种植，同时要纳入正规农田的承包管理；万亩蔬菜大棚工程于2004年启动，真正起到示范的效果；二是政策必须到位，万头奶牛的帮扶贷款、贴息和饲料地必须给足。退耕还林的资金补贴必须到户到人；三是科技必须跟上，科技水平决定着结构调整的起点和效益，奶牛的高产饲养和防疫规程要落实到养殖户，加工番茄必须100%采用滴灌技术，有条件还要扩大渗灌的面积，保证单产达到6—8吨以上。大棚蔬菜要种植市场上最新的抢手品种，退耕还林要推广机械联合作业；四是必须与市场良好对接，要开展定单生产，加快农产品的标准化进程和无公害监测，依托龙头和市场向产业化发展；五是机制必须创新，鼓励各种所有制形式参与结构调整，决不能办任何全民独有的农业企业和项目，在启动阶段团场可以给予一定比例的政策补贴，但所有权必须落到职工和经营者身上。

3、2004年全面实施百万亩棉花“12345”战略攻关工程，力争我师棉花生产有大的突破。即围绕一个目标，总产要实现250万担皮棉以上；实现两个要求：单产籽棉330公斤以上，皮棉一二级品率80%以上；为完成以上目标和任务，必须落实三个确保：就是确保收获株数要达到15000株/亩以上，确保凡是满足滴灌条田条件，推广力度要达到100%，确保一连一品落实到位；要做到四个提高：就是植保用药水平，微机决策施肥，新品种的科学布局，重大技术的到位率比往年有大的提高；争取五个方面的新技术、新科学的应用有所发展：就是在智能化灌溉技术、植保管理信息系统、地理信息技术、杂交棉、机械采棉技术的示范应用方面有所发展。要特别强调七项主要措施：一是高密度高产栽培要有新的进展，全面推广小三膜十二行的播种配置。要求在今年的基础上亩保苗再增加2000株，保证亩有效收获株数达到1.5万株以上，二是节水滴灌必须全面推开，凡是能够满足滴灌的覆盖度要达到100%。由于今年无法做到100%的秋冬灌，所以明年要在全师普遍推广滴水出苗这项技术，提高田间出苗率。三是继续优化我师的新品种的布局，全面实现一连一种并逐步向一团一种和一师一种方向去努力。四是全面推广微机决策施肥和专用肥应用，师已建成8万吨的棉花专用肥生产厂，推广使用棉花专用肥将作为一项长期的技术坚持下去，提高肥料的利用率。今年秋天还要全面推广撒肥机撒肥，彻底淘汰条播机和施肥拖斗。五是强化重大技术措施的统一到位率。六是师计划对全师的机采棉工作进行整合，集中做大2-3个机采棉团场，扭转我师机采棉事业当前这种分散徘徊的局面，跟上兵团机采棉发展的要求。七是做好自动测水农业信息化和杂交棉的示范区建设工作。

4、全面推行阶段目标管理，并加大检查和奖惩的力度。从2003开始将棉花的丰产攻关奖由结果奖改为过程奖，决定在明年的棉花田管过程的关键阶段，在6、7、8三个月组织三次大型的田管检查评比工作，促进提高关键技术的到位率。一是制定统一的高产技术模式和阶段实现标准，便于量化考核。二是完善检查验收制度，组织由监察、组织和农业专家组成的联合检查组，保证检查的公正和合理性。三是奖惩到人，师将对每次检查贯彻模式到位，效果好的前三名团场，分别奖励3万元、2万元、1万元，前三名的连队分别奖励3000元、2000元、1000元，对于最后一名团场、连队实行罚款。

　　2003年即将过去，回顾一年来的工作，我们经历了重重灾难，在与自然抗争的同时，我们也在不断的总结经验，提高改善工作中的不足之处，以便让来年的工作更出色。农业是我师的经济命脉，是广大干部职工赖以生存的基础，作为农业工作部门，2004年的农业工作是任重而道远的，我们将在师党委的领导下，齐心协力、共同奋进，为致富职工，壮大团场实力再做新的贡献！！

　　　　　　　　　　　　　　　农七师农业局

　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年十二月二十四日